전북지역에 대형마트와 SSM 등 대규모 점포가 연이어 입점하면서 소상공인과 전통시장 등 지역상권의 어려움을 더해주면서 각종 대책이 나오고 있지만 실효를 거두지 못하고 있다.
이에 따라 대형점포 입점이 실질적으로 지역상권에 어떤 영향을 미치고 있는지에 대한 조사가 필요하지만 현재까지 종합분석 자료가 없는 것으로 나타났다.
경기도는 지난 2015년 10월 ‘상권영향 분석 및 활용에 관한 조례’를 제정했고, 전남도가 지난해 10월 관련 조례를 제정하고 올해 첫 조사에 착수할 예정이다.
전남도는 대규모 점포 입점이 지역상권에 미치는 영향을 이번에 처음으로 조사·분석해 지역소상공인 지원 정책에 반영할 계획이다.
'대규모 점포 입점 관련 지역 상권 영향 분석 용역'을 목포대에 의뢰한 가운데 대규모 점포의 입점 전후 연도별, 업종별 매출액 추이 분석과 지역 상권 피해, 지역경제에 미치는 영향, 수혜업종 등 종합적인 분석이 이뤄질 예정이다.
이처럼 경기도와 전남도가 대규모 점포 입점에 따른 지역상권에 미치는 실질적 영향을 조사·분석하고 있는 것과 달리 전북에서는 용역 등 관련 조사가 제대로 이뤄지지 않고 있다.
도는 지난 2011년 2월 ‘전북도 유통산업 상생협력 및 대규모점포 등의 입점예고에 관한 조례’를 제정했다.
이 조례에 따라 전북유통산업상생협력계획이 수립되는데, 지역 유통산업 실태조사와 분석이 제3조에 포함됐지만 업체현황과 매출조사 수준에 그치고 있다.
또한 도내에서는 일부 시민사회단체와 지자체 차원에서 공신력 있는 기관이 아닌 자체적인 추정치를 발표하는 수준이어서 실제 상권영향과 피해현황에 대한 조사가 요구되고 있다.
현재 전북은 16개의 대형마트와 40여개의 기업형수퍼마켓(SSM), 각종 아울렛 등 대규모 점포가 입점하면서 매년 1조원 이상의 매출이 고스란히 역외 유출되고 있는 실정이다.
일부 지역상권은 초토화된 상황이지만 정부와 지자체의 대책은 지역별·상권별 특성이 반영되지 못한 채 획일적으로 추진돼 실효를 거두지 못하고 있다.
빅데이터를 활용 등 지역의 실태를 반영한 상권분석을 통해 지자체의 정책수립은 물론 창업과 소상공인들의 영업전략 마련에도 도움을 줘야 한다는 지적이다.
도 관계자는 “현재까지 대규모 점포입점이 지역 상권과 소상공인들에게 미치는 구체적이면서 종합적인 용역이나 조사가 이뤄지지 못했다”면서 “앞으로 의견을 수렴해서 필요성이 인정된다면 추진하도록 하겠다”고 말했다.
윤동길기자
